Entretien avec KARIMA RHANEM, présidente du Centre international pour
Diplomatie
Karima Rhanem, experte en politiques publiques et présidente du Centre international de diplomatie, estime que le mariage des enfants est une grande préoccupation en Afrique, car les filles sont violées à trois reprises : lorsque vous les privez de l'enfance et de leur droit à l'éducation, lorsque vous les forcez à se marier contre leur gré, et lorsqu'une enfant qui ne peut même pas connaître son corps porte un autre bébé, ce qui a un impact sur sa santé mentale et physique.
Elle estime que chaque enfant doit bénéficier d’une protection et de droits égaux, non seulement en droit mais aussi dans la pratique. Elle a souligné que les filles en Afrique ont parfaitement le droit de jouer, d’explorer, d’apprendre et de grandir librement en toute sécurité. Ils ont parfaitement le droit d’être des enfants. Elle insiste sur le fait que leur place est à l’école, pas dans la maison de leur mari.
Elle pense que l’engagement des hommes dans le plaidoyer des OSC est important dans le long combat pour l’égalité et le changement des mentalités, afin de garantir que les politiques sont efficacement mises en œuvre sur le terrain et ont un impact positif sur la vie des femmes et des filles.
Parlez-nous du Séminaire international sur l’autonomisation et la protection des filles africaines
Le Centre international de diplomatie organise le 26 octobre 2024, à la Bibliothèque nationale du Royaume du Maroc à Rabat, une conférence internationale sur le renforcement de la coopération Sud-Sud dans le domaine des droits des femmes et des filles sous le thème : Autonomiser les filles et protéger leurs droits : un levier pour le développement en Afrique. Cette conférence est organisée en partenariat avec le Fonds des Nations Unies pour la Population (FNUAP), le Conseil National des Droits de l'Homme (CNDH), l'Observatoire International de la Paix, de la Démocratie et des Droits de l'Homme à Genève, l'Institut Arabe des Droits de l'Homme, l'Association Jeunesse pour la Jeunesse, l'Association Nationale d'Assistance Sociale dans le Secteur de la Justice, le Collectif des Communautés Subsahariennes au Maroc (CCSM) et The New Africa Magazine. Des experts du Maroc, du Nigeria, du Sénégal, du Tchad, de la Guinée, de la Mauritanie, de la Tunisie, de la République démocratique du Congo et de la Suisse participeront pour partager leur expérience et leur expertise sur les droits des jeunes filles sur le continent.
La conférence vise à amplifier la voix des filles africaines, à protéger leurs droits et à leur donner les moyens de devenir des agents clés de changement positif au sein de leurs communautés. En outre, il cherche à favoriser une réflexion collective sur les droits des filles à travers une perspective législative comparative dans le cadre de la coopération Sud-Sud. L'événement facilitera l'échange d'expériences et de bonnes pratiques sur les mécanismes de protection des droits des filles, ainsi que le renforcement de la législation inspirée des pratiques législatives africaines comparées. En outre, l'événement mettra en lumière les enseignements tirés d'initiatives réussies visant à renforcer les droits des filles grâce à un dialogue renforcé entre experts.
Cette conférence internationale s'appuie sur les discussions de la conférence nationale sur « Les droits des filles dans la justice pénale », tenue en juin 2024 à Rabat. Il développe les résultats du
La conférence vise à amplifier les voix des filles africaines, à protéger leurs droits et à leur donner les moyens de devenir des agents clés de changement positif au sein de leur communauté. Conférence nationale en abordant des défis plus larges dans le contexte de la coopération africaine et des réformes législatives visant à promouvoir les droits des filles. Des experts estimés dans les domaines du droit, des droits de l'homme, de la santé et du développement durable, ainsi que des représentants de prestigieux organismes internationaux et
Les institutions africaines participeront pour partager leurs points de vue sur l'amélioration de la protection des droits des filles à travers l'Afrique.
Quels sont les problèmes les plus difficiles auxquels sont confrontées les filles en Afrique ?
Je pense qu'outre les défis liés à l'accès à l'éducation et aux services de santé, je constate que les principaux problèmes sont liés à la violence sexiste et à la santé sexuelle et reproductive. Le mariage des enfants est une grande préoccupation en Afrique, car les filles sont violées à trois reprises : lorsque vous les privez de l’enfance et de leur droit à l’éducation, lorsque vous les forcez à se marier contre leur gré, et lorsqu’une enfant qui ne peut même pas connaître son corps porte un autre bébé, ce qui a un impact sur sa santé mentale et physique. Le mariage des enfants entraîne souvent l’abandon scolaire et la violence domestique.
Sur les 700 millions de femmes et de filles mariées avant l’âge de 18 ans, 17 %, soit 125 millions, vivent en Afrique. En Afrique, une jeune femme sur trois était mariée ou en union avant l’âge de 18 ans. Au cours des trois dernières décennies, le mariage des enfants a diminué dans toute l’Afrique, mais les progrès sont inégaux. Alors que nous constatons un déclin rapide en Afrique du Nord, cette pratique est en hausse en Afrique occidentale et australe. Des niveaux élevés de mariages d’enfants persistent parmi les familles et les communautés les plus pauvres, les progrès étant limités aux plus riches. Les taux de mariage d’enfants en Afrique occidentale, centrale et orientale sont supérieurs à la moyenne mondiale. À mesure que la population africaine augmente, des millions de filles seront menacées de mariage précoce. Cela signifie que, si les taux actuels se maintiennent, l’Afrique comptera le plus grand nombre de filles mariées d’ici 2050.
Les filles qui se marient à un jeune âge connaissent souvent de graves difficultés socio-économiques par la suite, notamment des opportunités limitées en matière d'éducation, des violences domestiques et de graves problèmes de santé.
Les jeunes adolescentes sont confrontées à un risque plus élevé de complications et de décès dus à la grossesse que les autres femmes.
À quel point la situation du mariage des enfants en Afrique est-elle alarmante ?
Le dernier rapport mondial sur la jeunesse 2024 de Save the Children : Fragile Futures, publié à l’occasion de la Journée internationale de la fille, a révélé le lien dévastateur entre le mariage des enfants et les États fragiles. Elle a montré qu’une fille est mariée toutes les 30 secondes dans les pays classés comme États fragiles et où les taux de mariage d’enfants sont élevés, avec environ 32 millions d’adolescentes vivant dans ces points chauds d’urgence.
Le Nigeria, par exemple, abrite le plus grand nombre d’enfants mariés en Afrique : 23 millions de filles et de femmes ont été mariées lorsqu’elles étaient enfants.
Alors que plusieurs pays ont fixé l'âge minimum du mariage à 18 ans, plusieurs s'ouvrent encore à des exceptions, donnant davantage de pouvoir discrétionnaire aux juges pour délivrer l'autorisation de marier des mineurs. D’autres ont limité les exceptions à un minimum de 17. Cependant, les exceptions sont devenues une pratique conduisant à une augmentation du mariage des enfants malgré les efforts complémentaires déployés pour renforcer l’éducation, aider les familles à lutter contre la pauvreté…
Je salue cependant la décision courageuse de Sierra
Sur les 700 millions de femmes et de filles mariées avant l’âge de 18 ans, 17 %, soit 125 millions, vivent en Afrique. En Afrique, une jeune femme sur trois était mariée ou en union à l'âge de 18 ans.
Le parlement de Leone qui a approuvé une loi interdisant le mariage des enfants, considérée comme une victoire majeure pour les droits des enfants.
Je crois que chaque enfant doit bénéficier d’une protection et de droits égaux, non seulement en droit mais aussi en pratique. Les filles en Afrique ont parfaitement le droit de jouer, d’explorer, d’apprendre et de grandir librement en toute sécurité. Ils ont parfaitement le droit d’être des enfants. Leur place est à l’école, pas dans la maison de leur mari.
Vous avez organisé une caravane pour sensibiliser au mariage des enfants et à l’hygiène menstruelle dans la zone touchée par le tremblement de terre au Maroc.
En septembre, le Centre international de diplomatie, avec le soutien du FNUAP, a mené une campagne dans la région d'El Haouz, une zone durement touchée par le tremblement de terre de 2003. Le but de cette caravane était de sensibiliser les jeunes filles, les femmes, les éducateurs et les dirigeants locaux à l'importance de l'hygiène menstruelle et de la santé reproductive ainsi qu'aux dangers liés au mariage des enfants. L’initiative a souligné l’urgence de briser les tabous entourant les menstruations et le mariage des enfants à travers des actions de sensibilisation sur le terrain. Les activités de la caravane se sont concentrées sur des thèmes clés tels que la lutte contre le mariage des enfants, la santé sexuelle et reproductive et l'hygiène personnelle pendant les menstruations. Les ateliers interactifs, organisés dans les écoles et universités d'El Haouz et d'El Kelaa des Sraghna, ont contribué à normaliser le discours sur la santé menstruelle et à promouvoir l'égalité des sexes. Un accent particulier a été mis sur la sensibilisation des jeunes des régions touchées par le séisme du 8 septembre à El Haouz, en leur offrant des informations claires sur l'utilisation des produits d'hygiène et l'accès aux soins menstruels.
Le but ultime de ces actions était de provoquer un changement social durable, en déconstruisant les normes de genre et en établissant un dialogue inclusif reconnaissant la menstruation non seulement comme un phénomène biologique, mais aussi comme une question de droits humains. La participation active des garçons et des hommes a été encouragée, sensibilisant à leur rôle dans la lutte contre les stéréotypes de genre et renforçant leur engagement en faveur de l'égalité. Des recommandations politiques ont été formulées pour améliorer l'accès aux soins menstruels, à l'éducation et à la législation, avec des propositions spécifiques pour les situations de crise et de catastrophe. Ces initiatives visent à faire reconnaître l’hygiène menstruelle comme un enjeu prioritaire de santé publique et à mettre en place des mesures concrètes pour protéger les droits des filles et des femmes. En outre, une note d'orientation a été élaborée à la suite d'une réflexion sur les propositions et recommandations visant à aborder les questions liées aux menstruations dans les lois et les politiques publiques, telles que l'octroi de congés menstruels payés et la réduction des taxes sur les produits menstruels afin de lutter contre la pauvreté menstruelle.
Dans quelle mesure ces campagnes de sensibilisation sont efficaces pour changer les mentalités
Changer les mentalités prend du temps. Nous avons précédemment organisé une Caravane appelée Ride4InclusionEquality qui touche plus de 1 000 personnes dans trois villes principales Casablanca, Beni Mellal et Azilal.
La Caravane Ride4Inclusion&Equality sous le thème : Le Maroc que nous voulons : sans violence, sans discrimination visait à promouvoir l'égalité à travers des initiatives menées par des hommes et des garçons, en renforçant la masculinité positive et la parentalité responsable.
La caravane à travers ses différentes actions de sensibilisation à travers le débat, l'art et le théâtre a préconisé la reconnaissance légale du travail domestique des femmes chefs de famille tout en renforçant leur protection sociale, la mise en œuvre de programmes visant à lutter contre la violence économique des femmes, la facilitation des procédures d'assistance juridique pour les groupes vulnérables et les procédures d'obtention de pension alimentaire, et la promotion d'un modèle familial où les responsabilités sont
Changer les mentalités prend du temps. Nous avons déjà organisé une Caravane appelée Ride4InclusionEquality qui touche plus de 1000 personnes dans trois villes principales Casablanca,
Beni Mellal et Azilal ont partagé équitablement, promouvant l'harmonie et le bien-être de tous les membres à travers des programmes éducatifs et des reportages médiatiques.
Cinq initiatives portées par des hommes ont déjà été lancées dans le cadre des actions de sensibilisation, à savoir :
Les Road Brothers (Male Bikers) ont signé une charte d'engagement pour l'égalité dans le cadre de la Caravane Ride4InclusionEquality, une charte d'engagement a également été signée par les travailleurs sociaux (masculins) du secteur de la justice afin de promouvoir l'intégration sociale des femmes issues de milieux défavorisés, en les informant de leurs droits sociaux, recours et éventuelles aides, et en facilitant leurs démarches, l'École Nationale de Commerce et de Gestion (ENCG-Casablanca) a signé une déclaration pour la promotion des droits des femmes et le renforcement des droits positifs. Masculinité, le Doyen de la Faculté des Sciences Juridiques, Economiques et Sociales de Kelaat Sraghna a signé un partenariat avec l'ICD, comprenant la création de Clubs dédiés à la promotion de l'égalité et à la recherche scientifique sur l'autonomisation économique des femmes chefs de famille, et enfin, le Centre Démocratique Marocain d'Etudes et de Recherche a signé une charte pour la création de laboratoires de recherche sur l'égalité et la masculinité positive et sur l'autonomisation des femmes chefs de famille.
Pour nous, ces engagements sont importants dans notre long combat pour l’égalité et le changement de mentalité afin de garantir que les politiques sont efficacement mises en œuvre sur le terrain et ont un impact positif sur la vie des femmes et des filles.
Comment percevez-vous le rôle des femmes dans le leadership, notamment en Afrique du Nord ?
Les femmes ont toujours été des leaders du changement en Afrique, que ce soit au sein du gouvernement, des entreprises et des organisations à but non lucratif. Ils ont contribué à diriger le changement dans tous les secteurs. Les femmes continuent de jouer un rôle essentiel dans l’élaboration de réponses complexes à des problèmes complexes. Nous l’avons vu lors de la crise du Covid-19, où les femmes étaient en première ligne en tant qu’experts médicaux et sanitaires et agents de santé communautaires, nous l’avons vu lors des guerres civiles et des mouvements politiques importants dans plusieurs pays africains, nous l’avons vu lors des catastrophes naturelles provoquées par le changement climatique. Malgré
En 2023, j'ai mené un projet national avec le
Fonds des Nations Unies pour
Population à porter la voix des jeunes filles dans la réforme actuelle de la famille et des codes pénaux à leur leadership, les femmes continuent d'être sous-représentées dans les fonctions officielles. Dans plusieurs pays africains, les femmes occupent pour la plupart moins de 26 % des postes parlementaires et environ moins de 7 % des postes de chefs d’État ou de gouvernement et moins de 22 % dans les postes ministériels.
Indépendamment des efforts déployés par plusieurs gouvernements, dont le Maroc, pour promouvoir les femmes aux postes de direction, nous sommes toujours confrontés à une mentalité masculine qui entrave toute initiative visant à intégrer le genre au niveau social et institutionnel. Le Rwanda reste l’un des principaux exemples de leadership féminin à travers le continent. En outre, l’Afrique fait partie des continents confrontés à des défis en matière de sécurité. Pourtant, seul un infime pourcentage de femmes joue un rôle clé dans la paix et la sécurité en tant que négociatrices ou médiatrices, indépendamment des plus de 23 années de mise en œuvre de la résolution des Nations Unies sur les femmes, la paix et la sécurité. Ces dernières années, les femmes d’Algérie, d’Égypte, du Maroc et de Tunisie ont obtenu davantage de droits, un meilleur accès à l’éducation et une modeste augmentation de leur représentation politique.
Partagez un exemple dans lequel vous avez activement encouragé la participation et l'autonomisation des femmes.
En 2023, j'ai mené un projet national avec le Fonds des Nations Unies pour la population pour faire entendre la voix des jeunes filles dans la réforme actuelle de la famille et du code pénal. Au Centre international de diplomatie, nous avons pu mobiliser plus de 250 parties prenantes, dont des jeunes filles âgées de 15 à 24 ans, pour débattre des modifications législatives visant à promouvoir des lois plus sensibles au genre et fondées sur l'égalité et les droits de l'homme. Nous avons pu contacter plus de 110 décideurs, dont des représentants du gouvernement et des membres du Parlement. Nous avons donné aux jeunes filles les moyens de produire des notes d'orientation soulignant leurs principales propositions, notamment la fin du mariage des enfants, l'octroi aux enfants du droit à la filiation quel que soit le statut de leurs parents, l'adoption de la garde et de la tutelle conjointes du père et de la mère, l'intégration de droits spécifiques aux personnes handicapées, aux migrants et à la diaspora liés aux procédures de mariage et de divorce et la promotion de l'égalité et de la masculinité positive, entre autres. Les jeunes filles ont également travaillé sur deux mémorandums de plaidoyer politique liés (1) aux réformes du code de la famille, (2) à la protection des droits des jeunes filles lors de catastrophes naturelles et de crise humanitaire en se concentrant sur le tremblement de terre d'Al Haouz qui a frappé le Maroc le 8 septembre 2023.
Nous avons réussi à apporter une expérience comparative mettant en lumière des cas d'autres pays africains tels que la Tunisie, le Nigéria et d'autres pour documenter les meilleures pratiques et les leçons apprises dans le cadre de la coopération Sud-Sud. Je suis tellement fière d'avoir réussi à coacher un groupe de jeunes filles pour qu'elles présentent leurs propositions au parlement, aux représentants du gouvernement, notamment aux ministres, et à la Commission royale chargée de réviser le Code de la famille. Un autre aspect de ce projet est l’utilisation des arts et de la culture pour promouvoir les droits des jeunes filles à travers le développement d’œuvres d’arts plastiques, de dessins au crayon et de caricatures, projetées lors de la campagne des Nations Unies de 16 jours d’activisme contre la violence basée sur le genre.
Je dirige également un autre projet sur la diplomatie de l'eau qui se concentre sur la pénurie d'eau et son impact sur les droits humains tout en accordant beaucoup plus d'importance aux femmes. Ce projet promeut le rôle clé que les femmes peuvent jouer dans la gestion de l’eau, la sensibilisation à l’eau et la gestion des conflits liés à l’eau.
Je suis actuellement actif au sein de la We-Men Engaged for Change Coalition, la première coalition du genre travaillant sur le Nexus Genre, Population et Changement Climatique. Je suis également heureuse d'avoir contribué au lancement de la première coalition pour la protection des jeunes filles au Maroc.
Quelle est votre vision de l’avenir des femmes dirigeantes en Afrique ?
Je pense qu'il est grand temps d'augmenter le leadership des femmes aux postes de direction et d'atteindre 50 %. Les femmes sont l'épine dorsale de la société africaine. Le développement durable a aujourd’hui besoin de plus de femmes pour diriger le changement et siéger à la table des négociations pour gérer l’impact du changement climatique, les questions d’énergie, d’eau et de sécurité alimentaire et pour être main dans la main avec les hommes pour gérer toute crise qui pourrait survenir à l’avenir. Nous ne pouvons pas avoir de sociétés résilientes aujourd’hui sans garantir l’égalité des sexes. Il faut donc un grand changement dans les mentalités pour mettre fin à toutes ces barrières culturelles qui empêchent encore les femmes d’atteindre tout leur potentiel.
